Выполнение работ на высоте требует тщательной подготовки как от самого специалиста, так и от компании. Это обосновано тем, что такая категория относится к самым опасным: при падении велика вероятность получения травм и увечий, которые могут привести даже к летальному исходу.
Нормативная база правил по охране труда
Как и для других направлений, основные требования к организации труда персонала в этой области установлены действующим Трудовым кодексом. Но для этой специальности существует еще один нормативный документ: это приказ Минтруда от 16 ноября 2020 года N 782н, который устанавливает базовые требования для выполнения высотных работ.
Работа на высоте
Приказ № 782н по охране труда при работе на высоте устанавливает, что к категории высотных относятся направления, отличающиеся следующими рисками:
- падение с позиции, расположенной на уровне 1,8 метра и более;
- падение с позиции, расположенной на уровне менее 1,8 метра, если задачи выполняются специалистом непосредственно над работающими машинами, выступающими предметами, поверхностью жидкости или мелкими материалами;
- падение с лестницы, угол которой по отношению к горизонтальной поверхности составляет более 75 градусов, если человек поднимается или спускается по ней на 5 и более метров;
- падение с позиции на уровне более 1,8 метра, если действия проводятся ближе 2 метров от края площадки, которая не огорожена, либо ее ограждение не достигает 1,1 метра.
В зависимости от технологических задач такие задачи могут выполняться с применением инструментов подмащивания, то есть лестниц, люлек, лесов и т.д. В каждой такой ситуации придется придерживаться правил охраны труда, установленных приказом Минтруда для конкретного вида задач. Для обеспечения большей защищенности компания вправе устанавливать дополнительные меры, если они не противоречат условиям законодательства.
Требования к работникам
Для обеспечения нужного уровня безопасности работ на высоте приказ № 782н разрешает допускать к выполнению высотных операций только тех сотрудников, которые уже достигли 18 лет. Кроме этого, они обязаны соответствовать ряду обязательных требований:
- проходить все предусмотренные правилами предварительные (перед тем, как выполнять работу) и регулярные (при работах) медосмотры;
- иметь профильное образование по высотным работам, получениие которого подтверждается документом установленного образца;
- регулярно проходить подготовку, предусмотренную охраной труда для этого направления, с получением удостоверения установленного образца;
- в период действия удостоверения проходить проверку знаний по специальности;
- применять средства индивидуальной защиты, выданные работодателем, всегда, когда их применение предусмотрено правилами;
- для осуществления действий, которые требуют оформления наряда-допуска, — иметь при себе наряд-допуск, оформленный в соответствии с действующими правилами.
Финансировать работу, необходимую для достижения необходимого уровня защищенности, обязан работодатель. Он организует и оплачивает подготовку персонала, прохождение им всех необходимых медосмотров и покупку средств защиты, отвечающих правилам, а затем — их регулярную замену по мере износа.
Проведение работы на высоте
Правила по охране труда на высоте, зафиксированные в п. 16 приказа № 782н, предписывают работодателю по возможности избегать организации работы на высоте, так как даже при всех необходимых предосторожностях, предусмотренных охраной труда, они представляют высокорисковое направление. Если отказаться от их производства все-таки нельзя, нужно обеспечить выполнение всех необходимых мер обеспечения безопасности для работников. При этом правилами строго запрещается выполнение такой работы в опасных условиях, к которым относятся:
- открытая местность при скорости ветра более 15 м/с;
- гроза или туман, которые создают проблемы с видимостью на объекте при работах;
- обледенение объектов, на которых производятся работы, например, проводов, опорных конструкций, деревьев и т.д.;
- скорость ветра более 10 м/c, если выполняется работа по монтажу или демонтажу объектов с высоким уровнем парусности.
Основные правила
При организации работы на высоте работодателю нужно помнить о том, что при несчастном случае или другом происшествии основной объем ответственности за здоровье работника при невыполнении мер, предусмотренных охраной труда, возлагается на него. Поэтому основное правило, которым стоит руководствоваться в этой ситуации – это реализация самого обширного списка мер, которые способны обезопасить сотрудника. Если в конкретной ситуации возникают сомнения в достаточности принятых мер, стоит использовать дополнительные инструменты. Конкретный состав таких мер и правил полезно определить в локальном нормативном документе. С этими правилами стоит ознакомить работников, которые выполняют рабочие задачи, под роспись.
Группы безопасности работ на высоте
Чтобы эффективно выполнять работу с соблюдением требований охраны труда и минимизацией уровня риска, необходимо привлекать к ней сотрудников, которые получили достаточный уровень квалификации для решения рабочих задач. В соответствии с приказом № 782н такой уровень при работах делится на три группы:
- 1 группа – наименее опытные работники, которых допускают к выполнению технологических задач только в составе группы либо под руководством квалифицированного мастера или бригадира. В этой ситуации руководитель назначается приказом работодателя;
- 2 группа – опытные рабочие, бригадиры или руководители подготовки стажировки работников. В эту же группу входят сотрудники, которым доверяют задачи, требующие оформления наряда-допуска;
- 3 группа – работники, на которых приказом работодателя возлагается функция по обучению и обеспечению безопасности других сотрудников. Также в эту категорию входят эксперты, которые занимаются составлением инструкций для инструктажей, правил безопасной работы, планов эвакуации, организацией контроля состояния используемых защитных средств, составлением плана, оформлением нарядов-допусков, проведением аттестации сотрудников, прошедших обучение, и другими серьезными задачами. Эта группа включает наиболее опытных сотрудников, которым достается максимальный объем ответственности при организации таких видов работ.
Наличие соответствующей группы безопасности у конкретного сотрудника подтверждается удостоверением установленного образца. Его образец приведен в приложении № 1 к приказу № 782н. Такие сотрудники обязаны регулярно подтверждать качество знаний: повторная подготовка для работников, которые получили 1 или 2 группу, проводится раз в три года, 3 группу – 5 лет. При этом такая подготовка завершается сдачей квалификационного экзамена, который показывает фактический уровень знаний установленных правил. По окончании обучения они дополнительно проходят стажировку в условиях конкретного рабочего места, чтобы гарантировать практическую применимость полученных навыков. В течение срока действия удостоверения работники обязаны ежегодно проходить проверку знаний действующих правил по полученной специальности.