Для защиты трудовых прав работников российских предприятий на законодательном уровне установлена обязанность работодателей проводить специальную оценку условий труда, в которых они работают. Эта процедура представляет собой всестороннюю проверку условий труда сотрудников на предмет наличия вредоносных факторов, которые могут оказать негативное воздействие на работоспособность и самочувствие сотрудников.
Выполнять спецоценку обязаны все категории работодателей независимо от их области деятельности, масштаба предприятия, организационно-правовой формы компании и других факторов. Исключение составляют организации, которые сотрудничают исключительно с надомными или удаленными работниками. При этом если в компании есть и надомные работники, и сотрудники, которые работают в офисе или на производстве, проводить спецоценку условий труда в отношении тех, кто работает на территории работодателя, все-таки придется. А вот оценивать рабочие места специалистов, которые трудятся дома, не нужно.
Нормативная база
Порядок выполнения спецоценки определен положениями федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ. Методика организации СОУТ дополнительно прописана в приказе Минтруда от 24 января 2014 года N 33н. Эти правовые акты устанавливают правила организации работ, сроки выполнения конкретных этапов и другие параметры этой процедуры. В соответствии с действующим законодательством работодатель не вправе самостоятельно проводить СОУТ: это условие введено, чтобы избежать злоупотреблений со стороны руководителей организации – например, попыток выдать опасные или вредные условия труда за допустимые или оптимальные. Для проведения СОУТ работодатель обязан обратиться в уполномоченную организацию, внесенную в особый реестр Минтруда.
За непроведение СОУТ действующим законодательством предусмотрены серьезные санкции. Они прописаны в статье 5.27.1 КоАП РФ. Нарушение правил выполнения этой процедуры также представляет собой проступок, за который нарушителю полагается штраф. При этом невыполнение СОУТ – это только один из видов нарушений в области безопасности работников, предусмотренных законом. В Кодексе об административных правонарушениях, кроме разделов, затрагивающих спецоценку, содержится целый ряд оснований для наложения штрафов и других санкций, которые применяются в случаях несоблюдения работодателями требований охраны труда. В особенно серьезных случаях к виновникам могут также применяться меры уголовной ответственности.
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), с 01.01.2014
1
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.Согласно этому разделу правового акта осуществляется наложение административного штрафа:
-
- на должностных лиц — в размере от одной до пяти тысяч рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от одной до пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.
2
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.В соответствии с этим разделом нормативного акта предусматривается:
-
-
- для должностных лиц — штраф от десяти до двадцати тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
- для индивидуальных предпринимателей — штраф от десяти до двадцати тысяч рублей;
- для юридических лиц — штраф от пятидесяти до семидесяти тысяч рублей.
-
1
Нарушение норм охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных актахСогласно этому разделу правового акта осуществляется наложение штрафа:
-
-
-
- на должностных лиц – в размере от одной до пяти тысяч рублей. В некоторых случаях, когда нарушение не повлекло за собой серьезных последствий, штраф может быть заменен предупреждением;
- на индивидуальных предпринимателей — от одной до пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц — в размере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.
-
-
2
Штраф за непроведение работ по специальной оценке условий труда или нарушение правил ее проведенияСогласно этому разделу правового акта осуществляется наложение штрафа:
-
-
-
- на должностных лиц — в размере от пяти до десяти тысяч рублей;
- на ИП — от пяти до десяти тысяч рублей;
- на юридических лиц — в размере от шестидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.
-
-
3
Допуск сотрудников к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, а также допуск к работе лица, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знания требований безопасности работ.Согласно этому разделу правового акта осуществляется наложение штрафа:
-
-
-
- на должностных лиц — в размере от пятнадцати до двадцати пяти тысяч рублей;
- на ИП — от пятнадцати до двадцати пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц — в размере от ста десяти до ста тридцати тысяч рублей.
-
-
4
Непредоставление работникам индивидуальных защитных средств, которые обеспечивают их безопасность при выполнении должностных обязанностей во вредных или опасных условиях.Согласно этому разделу правового акта осуществляется наложение штрафа:
-
-
-
- на должностных лиц — от двадцати до тридцати тысяч рублей;
- на ИП — от двадцати до тридцати тысяч рублей;
- на юридических лиц — от ста тридцати до ста пятидесяти тысяч рублей.
-
-
Отметим, что предоставляемые работникам защитные средства должны соответствовать требованиям техрегламента ТР ТС 019/2011. Выдача соответствующих средств осуществляется полностью за счет работодателя: привлечение работников к финансированию этой статьи расходов запрещено действующим законодательством.
5
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.В соответствии с этим разделом КоАП предусматривается:
-
-
-
- для должностных лиц — штраф от тридцати до сорока тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
- для ИП — штраф от тридцати до сорока тысяч рублей или остановка работы на срок до 90 суток;
- для юридических лиц — штраф от ста до двухсот тысяч рублей или остановка работы на срок до 90 суток.
-
-
Отметим, что в соответствии со статьей 4 действующего КоАП РФ повторным считается нарушение, допущенное в течение одного календарного года с момента вынесения решения о привлечении виновника к ответственности за первое нарушение в этой же сфере.
Уголовный Кодекс (УК РФ).
1
Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их выполнению, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.Этим разделом УК для виновника предусматривается одна из следующих мер:
-
-
-
- штраф до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода за период до восемнадцати месяцев;
- обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов;
- исправительные работы на срок до двух лет;
- принудительные работы на период до одного года;
- лишение свободы на срок до одного года.
-
-
Выбранную меру наказания суд может дополнить лишением права занимать определенные должностные позиции либо заниматься конкретным видом деятельности на срок до 1 года.
2
То же нарушение, которое по неосторожности повлекло смерть человекаЭтим разделом для виновника предусматривается одна из следующих мер:
-
-
-
- принудительные работы на период до 4 лет;
- лишение свободы на срок до 4 лет.
-
-
Выбранную меру наказания суд может дополнить лишением права занимать определенные должностные позиции либо заниматься конкретным видом деятельности на срок до 3 лет.
3
То же нарушение, которое по неосторожности повлекло смерть двух и более человекЭтим разделом для виновника предусматривается одна из следующих мер:
-
-
-
- принудительные работы на период до 5 лет;
- лишение свободы на срок до 5 лет.
-
-
Выбранную меру наказания суд может дополнить лишением права занимать определенные должностные позиции либо заниматься конкретным видом деятельности на срок до 3 лет.
Материал подготовлен аналитическим отделом ООО «Охрана. Безопасность».