Специальная оценка условий труда

С 1 января 2014 года специалистами ООО «Охрана. Безопасность» проводится специальная оценка условий труда. Порядок ее организации регламентирован принятым Госдумой законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ. Правила СОУТ также регулируются дополнительным нормативным актом – приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н, который утвердил методику выполнения СОУТ и формы документов, применяемых для составления отчетной документации по СОУТ.

Выполнение оценки условий труда становится единым комплексом последовательно выполняемых мер по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и контролю уровня их воздействия на работника с учетом действия средств личной и коллективной защиты персонала от воздействия вредоносных факторов производственной среды. Выполнение проверки рабочих мест сотрудников — обязанность всех работодателей вне зависимости от того, каким видом услуг или работ они занимаются. Единственное исключение из этого правила составляют ситуации, когда работодатель взаимодействует только с надомными или удаленными сотрудниками: в этой ситуации выполнять специальную оценку не нужно.

При этом если в штате работодателя есть и надомные работники, и те, кто трудятся в офисе или на производстве, в отношении рабочих мест, находящихся на территории работодателя, потребуется выполнить специальную оценку условий труда. В таких обстоятельствах освобождение от обязанности произвести СОУТ распространяется только на удаленных сотрудников. Такой порядок выполнения специальной оценки определен статьей 3 426-ФЗ.

СОУТ – это новый инструмент, законодательно введенный в 2014 году взамен аттестации мест работы. Проверку условий работодатель выполняет для возможности отойти от формальной проверки рабочих мест и перейти к их реальному анализу. СОУТ соответствует рыночным реалиям, а механизм ее выполнения стал более гибким в сравнении с процедурой аттестации. Новый алгоритм СОУТ более прозрачен для работодателя и помогает избегать повышенной финансовой нагрузки на предприятие. Для этого Минтруд утвердил четкий список вредных и опасных производственных факторов, подлежащих проверке компаниями, проводящими СОУТ.

Самый серьезный аспект для работодателя состоит в использовании результатов специальной оценки условий труда. Результат СОУТ находит реальное отражение в страховом тарифе по уплате в Пенсионный Фонд, который теперь ранжирован в зависимости от класса, к которым относятся условия труда. Для предприятий, гарантирующих безопасные условия на своих рабочих местах, никаких дополнительных отчислений не предполагается. В других ситуациях отчисления в ПФ могут составить до 8% дополнительно к основному страховому тарифу.

Также результатом введения правила об обязательной спецоценке на предприятиях стал дифференцированный подход к назначению льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях. Интерес к повышению безопасности сотрудников у работодателя сейчас мотивируется существенной разницей в гарантиях и компенсациях для работников, которые трудятся на рабочих местах, относящихся к разным классам опасности. Например, различия между льготами и компенсациями для классов 3.1 и 3.4 будут очень заметными. А расходы по этой статье с экономической точки зрения теперь становятся обоснованными.

На текущий момент в ТК внесены поправки, которые очень наглядно дифференцируют зависимость компенсаций, связанных с вредными условиями, влияющими на работника в ходе выполнения им назначенных должностных обязанностей. Работник, который трудится в опасных условиях, получает максимальный объем компенсаций и льгот. Они призваны сократить интенсивность влияния, которое они оказывают на его здоровье, самочувствие и работоспособность. По мере улучшения условий объем обязательных компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, снижается. При этом работодатель может устанавливать для сотрудников дополнительные меры поддержки в пределах ресурсов и в соответствии с локальными нормативными актами предприятия.

Эти положения, совместно с возможностью сократить отчисления в ПФР, послужат для грамотного руководителя мотивацией для улучшений параметров рабочих мест сотрудников на своем предприятии. Кроме этого работодатель, который провел СОУТ, вправе рассчитывать на возврат средств, затраченных на проведение СОУТ и другие меры, принимаемые для улучшения условий для рабочего коллектива, в размере до 20% расходов по линии ФСС.

Еще одна возможность для работодателя снизить расходы на процедуру СОУТ – это декларирование соответствия условий работы действующим нормам в области безопасности работ. Декларирование будет возможно в отношении рабочих мест, на которых проведена проверка условий труда и по ее результатам вредные и (или) опасные производственные факторы не обнаружены. Для данных рабочих мест работодателем подается декларация соответствия условий работы государственным нормам безопасности при выполнении работниками должностных обязанностей по месту своей регистрации — например, в Москве или Краснодаре. Эта документация по результатам СОУТ направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов.

Ранее срок действия декларации СОУТ о выявлении только рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями по результатам оценки составлял пять лет. Правда, он продлевался автоматически по истечении этого срока, если за этот период на предприятии не было серьезных происшествий – например, несчастных случаев. Однако недавно в закон, регулирующий проведение специальной оценки условий труда, были внесены еще более полезные для работодателей изменения. Теперь срок действия декларации по СОУТ не ограничен – до тех пор, пока в компании не случится какого-то неприятного происшествия, скажем, выявления нарушений государственных требований безопасности условий труда при визите Государственной трудовой инспекции.

В законе прописаны случаи прекращения действия декларации и организации внеплановой спецоценки:

• с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята эта декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц);
• у работника, в отношении которого принята эта декларация, обнаружено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов.

Для рабочих мест с вредными или опасными условиями такие послабления не предполагаются, а срок действия документации по СОУТ составляет пять лет: после окончания этого срока работодателю потребуется снова проводить спецоценку.

Результаты специальной оценки условий труда очень полно отражают степень защищенности работников. В конечном счете это позволяет предотвратить наступление опасных последствий и принять меры для сохранения здоровья и трудоспособности своих сотрудников. Инвестиции в предотвращение несчастных случаев в развитых странах уже привели к серьезным социальным и финансовым выгодам. Стоимость вложений в предотвращение рисков окупается в среднем более чем двукратно.