Отходы, образующиеся в результате деятельности производственных компаний или граждан, подчас могут представлять собой достаточно опасные продукты. Поэтому в большинстве случаев работа с этими материалами требует получения специального разрешения. Ситуации, когда это необходимо, регламентированы действующим законодательством.
Нормативная база
В список основных нормативных актов, которые регулируют порядок обращения с отходами, входят следующие правовые документы:
- федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ, устанавливающий общие правила лицензирования в нашей стране;
- федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ об отходах производства и потребления;
- приказ Минприроды от 4 декабря 2014 года N 536, устанавливающий правила классификации таких продуктов;
- постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 года № 2290, в соответствии с которым оператору может быть выдана лицензия на перевозку отходов при соблюдении установленных требований;
- другие правовые акты.
Перечисленные документы устанавливают общие правила выдачи лицензий на перевозку отходов, а также конкретные требования к соискателю.
Условия лицензирования
В соответствии со статьей 12 99-ФЗ перевозка побочных продуктов производства и потребления относится к лицензируемым направлениям. Чтобы выяснить, требуется ли компании лицензия на транспортирование отходов в конкретном случае, нужно понять, с какими видами продуктов она собирается работать. В соответствии с приказом Минприроды № 536 все они делятся на следующие классы:
- I – чрезвычайно опасные;
- II – высокоопасные;
- III – умеренно опасные;
- IV – малоопасные;
- V – практически неопасные.
По большому счету, при нарушении правил выполнения работ опасность для здоровья граждан и благополучия окружающей среды могут представлять операции с любыми видами отходов. Поэтому компания, которая работает в этой области, обязана получать разрешение на перевозку отходов с I по IV класс опасности. А вот лицензия на транспортировку отходов 5 класса опасности не нужна, поскольку их опасность для людей и экологии оценивается как минимальная. Отметим, что эти положения в равной степени распространяются на твердые и жидкие бытовые отходы. В соответствии с письмом Миинприроды № 01-25-27/17203 от 10.07.2020 жидкие фракции не могут относиться к сточным водам, поскольку их направление в водные объекты не предусмотрено. Поэтому лицензия на вывоз жидких бытовых отходов оформляется в общем порядке, если они относятся к I-IV классам опасности.
Порядок выдачи лицензий
Лицензия на транспортировку отходов 1-4 класса опасности выдается в заявительном порядке. В роли контролирующего органа, предоставляющего государственную услугу по выдаче лицензий, выступает Росприроднадзор. Для ее получения заявителю нужно обратиться в территориальное управление ведомства по тому региону, где он работает, предоставив необходимые документы. Получить разрешение на работу в этой сфере может и юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель.
Получение лицензии на транспортировку отходов
Сейчас порядок выдачи разрешений на ведение деятельности в этой области урегулирован положениями постановления № 2290. Он предполагает, что для получения разрешения заявителю необходимо пройти следующие шаги:
- самостоятельно проверить, что его компания соответствует лицензионным требованиям, зафиксированным в части 3 положения, утвержденного постановлением № 2290;
- оформить и собрать необходимые документы, подтверждающие такое соответствие, а также составить заявление о выдаче лицензии с использованием установленной формы;
- уплатить государственную пошлину за оказание государственной услуги в размере 7,5 тысяч рублей;
- подать заявление и пакет документов в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора;
- дождаться результатов рассмотрения лицензионной заявки контролирующим ведомством. На это ему отводится срок, не превышающий 45 рабочих дней;
- в случае вынесения положительного решения заявителю выдается лицензия на транспортировку отходов 4 класса опасности или продуктов другого класса в соответствии с поданным запросом.
Сведения о выданном разрешении вносятся в Единый государственный реестр лицензий. После этого компания может законно осуществлять деятельность по вывозу и транспортировке отходов.
Лицензионные требования
Одобрение поданной заявки территориальным управлением Росприроднадзора возможно только в том случае, если соискатель отвечает всем действующим нормативам. Напомним, они сформулированы в части 3 положения, утвержденного постановлением № 2290. Для получения такого разрешения соискателю необходимо иметь:
- специализированные транспортные средства для перевозки, оборудованные специальными знаками, или право использования таких средств на основании договора аренды, лизинга и т.д.;
- штатных работников, которые прошли обязательную подготовку в области обращения с отходами I-IV классов опасности.
Выполнение перечисленных требований должно быть подтверждено документально.
Оформление разрешения
Самостоятельно получить лицензию на перевозку отходов в Росприроднадзоре довольно сложно. Нужно не только убедиться, что компания отвечает действующим лицензионным требованиям, но и правильно оформить все необходимые документы, собрать их полный комплект, а также выполнить правила подачи заявки в контролирующее ведомство.
Чтобы получить лицензию с первого раза, мы рекомендуем обратиться в специализированный центр «Охрана. Безопасность». Наши сотрудники имеют большой опыт взаимодействия с Росприроднадзором и знают, какие именно правила нужно соблюсти, чтобы минимизировать сроки рассмотрения обращения. Кроме этого, мы тщательно следим за изменениями действующего законодательства, поэтому всегда вовремя корректируем процесса подачи, тем самым избегая возвращения заявок наших клиентов на доработку. Обратитесь к нашим сотрудникам, чтобы оперативно получить разрешение на ведение деятельности и начать работу на законных основаниях!