Выполнение специальной оценки условий труда – обязательная процедура для большинства работодателей. Согласно федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, регулирующему правила ее выполнения, проводить СОУТ обязаны все организации, кроме тех, которые используют труд только надомных или удаленных работников. Все остальные компании любого масштаба, профиля работы и организационно-правовой формы обязаны выполнять процедуру СОУТ.
Проведение спецоценки в соответствии с действующими нормами инициируется работодателем: он обязан следить за тем, чтобы СОУТ была проведена в установленные сроки на всех рабочих местах, которые нужно подвергнуть оценке. Однако при этом выполнять СОУТ сам работодатель не вправе: такие работы может выполнять только уполномоченная компания, внесенная в реестр Минтруда. Это ограничение установлено законодательством, чтобы исключить искажения информации со стороны недобросовестных работодателей – например, тех, кто может попытаться выдать вредные или опасные условия труда за допустимые, сэкономив на положенных работнику льготах и компенсациях.
Для организации СОУТ работодатель обязан выбрать уполномоченную организацию, а затем подписать с ней договор, в котором будет определен перечень выполняемых задач, список рабочих мест, подлежащих проведению оценки, график визитов исполнителей и другие обстоятельства.
Основная документация для проведения СОУТ
Однако на этом роль работодателя в организации СОУТ не заканчивается. Чтобы работа велась в соответствии с действующим законодательством, ему потребуется создать в компании комиссию по спецоценке, в задачи которой будет входить сначала составление списка рабочих мест, где необходимо будет организовать проведение работ. Также члены комиссии обязаны будут, изучив положения федерального закона № 426-ФЗ, определить, какие из этих рабочих мест оказались аналогичными, и предоставить организации, занимающейся проведением спецоценки, эту информацию. Согласно действующим нормативам работодатель вправе провести СОУТ только на 20% из них – при условии, что общее число позиций, на которых будет проведена оценка, составит не меньше 2. Это позволяет компаниям существенно экономить бюджет на СОУТ, а также время, необходимое для проведения всех работ.
Кроме этого, комиссии по СОУТ, созданной на предприятии, нужно предоставить исполнителю документы, необходимые при проведении измерений и объективной оценки условий труда на рабочих местах. Их список зависит от характера производственной среды на предприятии, особенностей технологических процессов, параметров установленного оборудования и других факторов. Тем не менее, почти всегда документами, предоставляемыми исполнителю, будут:
- приказ о создании комиссии по спецоценке, которая готовит список рабочих мест, на которых должна быть проведена оценка, определяет аналогичные позиции, контролирует ход проведения работ;
- график работ. По соглашению сторон этот график также может быть разработан исполнителем, а затем утвержден работодателем. Также разрешается и другой вариант, в рамках которого график выполнения работ по СОУТ предлагает работодатель с учетом характера технологических процессов на предприятии, а исполнитель подтверждает свою готовность к проведению нужных работ в соответствии с графиком;
- общий список рабочих мест, на которых проводится спецоценка. В нем также указывается, какая часть из них является аналогичными. Напомним, согласно статье 16 426-ФЗ разрешается выполнение оценки только на 20% таких мест при условии, что их будет не меньше двух;
- СНИЛС работников предприятия;
- данные о вредных либо опасных производственных факторах, обусловленных особенностями технологических процессов компании;
- результаты ранее выполненной СОУТ на этих рабочих местах;
- прочие документы, характеризующие условия труда на рабочих местах персонала и позволяющие оценить класс условий их труда для формирования результатов СОУТ.
Это базовый комплект документации, которую передает исполнителю любая компания вне зависимости от профиля ее работы. Приведенный комплект дополняется другими документами, которые потребуются при проведении СОУТ. Их состав обусловливается спецификой ее отрасли и иными факторами.
Дополнительная документация
Чтобы выяснить, какие документы потребуются для СОУТ от организации, работодателю нужно обратиться непосредственно к экспертам компании, выполняющей спецоценку. Их список может заметно различаться: например, перечень документации, необходимой при проведении СОУТ в медицинском учреждении, не совпадает с этим комплектом для крупного производственного объединения. В дополнительный лист обычно входят:
- данные о производственном оборудовании и инструментах, используемых для выполнения обязанностей по каждой профессии или специальности. Сюда нужно включить эксплуатационную и техническую документацию на оборудование, используемое на предприятии для производства товаров или другой деятельности. При наличии стоит также предоставить сертификационную документацию на установленную технику;
- карты технологических процессов или другие документы, характеризующие параметры производства и роль сотрудников в их осуществлении;
- данные о работниках, которые согласно действующему законодательству обязаны проходить регулярные и периодические медицинские осмотры;
- данные о сотрудниках, имеющих право на льготы, доплаты и другие привилегии в связи с работой во вредных и опасных условиях;
- список средств защиты, которые передаются работникам, с указанием их параметров и уровня защиты, а также действующих сертификатов. В соответствии с действующим законодательством все защитные средства, используемые на производстве, обязаны иметь сертификационную документацию, подтверждающую их соответствие нормам технического регламента Евразийского экономического союза ТР ТС 019/2011;
- список автомобильного транспорта компании, с указанием количества водителей, работающих на каждой отдельной единице;
- копия документа, устанавливающего режим работы компании и ее структурных подразделений;
- дополнительная документация по требованию исполнителя.
На основании предоставленных сведений уполномоченная организация проведет предварительную оценку условий труда на рабочих местах. Но ограничиться предоставленными документами при анализе условий труда на предприятии и определении классов рабочих мест персонала она не может: по закону сотрудники компании-исполнителя обязаны будут посетить производство и выполнить СОУТ на конкретных рабочих местах. Сначала они проверят присутствие на этих местах вредных или опасных факторов производства, а если они будут обнаружены – оценят интенсивность их влияния на сотрудников. Результаты СОУТ на каждом рабочем месте будут подтверждены документами: для каждой позиции оформят карту рабочего места, куда внесут результаты выполненных замеров.
Потом компания подготовит отчет и перечень документации по спецоценке, который направят в трудовую инспекцию. По результатам этого отчета работодатель обязан будет разработать и внедрить у себя на предприятии систему льгот и компенсаций для сотрудников, которые работают во вредоносных условиях труда, чтобы снизить отрицательное воздействие рабочей среды на их здоровье.