Требования законодательства по охране труда

Действующее законодательство устанавливает, что работодатель обязан обеспечить защищенность своих работников при выполнении их должностных обязанностей. Такое условие установлено статьей 211 Трудового кодекса нашей страны. При этом списки требований, гарантирующих необходимый уровень безопасности, отличаются для разных направлений экономической деятельности. В результате охрана труда в компании обеспечивается выполнением нормативов, содержащихся в отдельных нормативных документах, разработанных для конкретных отраслей. Кроме этого, дополнительные требования по ОТ установлены следующими типами государственных правовых актов:

  • типовые инструкции по ОТ;
  • отраслевые правила безопасности;
  • стандарты безопасности труда;
  • санитарно-гигиенические нормы и правила охраны труда;
  • другие нормативные документы.

Организация охраны труда в компании

Конкретные правила, связанные с охраной труда, и алгоритм организации работ для этой области определяются каждым предприятием отдельно с учетом требований действующих правовых документов. Так создается система мер, которая должна включать реализацию необходимых операций по следующим направлениям, обеспечивающим охрану труда на фирме:

  • правила организации безопасного выполнения работ согласно специфике производственного цикла компании;
  • правила по ОТ;
  • порядок контроля за выполнением действующих требований законодательства и взаимодействия с контролирующими и надзорными органами;
  • ответственность за невыполнение действующих нормативов по ОТ;
  • порядок предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных условиях;
  • дополнительные условия, например, особые нормы, связанные с охраной труда несовершеннолетних работников, или нормы, касающиеся безопасности работниц компании.

Перечисленные составляющие этой комплексной системы, связанной с охраной труда, прописываются в локальном нормативном документе организации. Обычно он получает название положения по ОТ на предприятии.

Утверждение системы мер по охране труда

Разработку правил по охране труда в компании поручают профильному сотруднику – например, инженеру по ОТ. Он разрабатывает проект нормативного документа, который подлежит утверждению. При его составлении учитывается состав требований действующих нормативных документов федерального и регионального уровней, а также характер технологического цикла организации, статистика по несчастным случаям и профзаболеваниям в компании и прочие факторы. Когда первоначальная редакция норм, связанных с охраной труда на рабочем месте готова, выполняется следующий алгоритм действий:

  • проект документа передается на рассмотрение руководителю предприятия, а также представителям профсоюзной организации, если она работает в компании;
  • перечисленные лица рассматривают проект положения. Они имеют право вынести свои предложения и рекомендации по его корректировке и уточнению;
  • уполномоченное лицо дорабатывает проект документа и представляет его для окончательного утверждения;
  • руководитель компании утверждает положение по ОТ изданием соответствующего приказа;
  • содержание приказа и положения по ОТ доводится до сведения всех сотрудников предприятия. Факт знакомства с текстами этих документов они обязаны подтвердить личной подписью;
  • документ регистрируется в архиве организации, а также публикуется на официальном портале компании при его наличии.

С этого момента соблюдение требований, связанных с охраной труда, которые зафиксированы положением по ОТ, становится обязательным для исполнения всеми сотрудниками компании. За невыполнение этих мер ответственными работниками предполагается применение санкций.

Обучение по вопросам, затрагивающим охрану труда

Одной из важных мер, гарантирующих безопасность и охрану работников при выполнении их должностных обязанностей, становится организация подготовки по вопросам, затрагивающим вопросы ОТ. Такая подготовка по правилам, установленным действующим законодательством, организуется полностью за счет работодателя: привлечение работников к софинансированию таких расходов запрещено. Предполагается, что в результате занятий сотрудники получат навыки и знания, делающие их труд максимально безопасным с учетом характера технологических процессов, в которых они заняты.

До недавнего времени порядок обучения по вопросам, затрагивающим охрану труда, регулировался требованиями совместного постановления Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года № 1/29. Однако в связи с реализацией масштабного проекта регуляторной гильотины, предполагающего серьезный пересмотр всей действующей нормативной базы на предмет упразднения дублирующихся, избыточных или устаревших нормативов, подкрепленных правилами, это постановление уже с 1 сентября 2022 года будет отменено. Для ознакомления с правилами, которые связаны с охраной труда, работодателям с этой даты следует обращаться к постановлению Правительства от 24 декабря 2021 года N 2464.

Согласно новым правилам, теперь обучение сотрудников по задачам, связанным с охраной труда, будет осуществляться в нескольких основных форматах:

  • инструктаж по вопросам, затрагивающим охрану труда. В общей сложности по правилам, утвержденным новым постановлением, выделяется пять видов инструктажей для работников – вводный, первичный, повторный, целевой и внеочередной. Проходить такое обучение обязана большая часть персонала предприятия;
  • стажировка на рабочем месте для знакомства с правилами, обеспечивающими безопасность сотрудника и охрану труда в конкретных условиях работы;
  • обучение применению персональных защитных средств, гарантирующих охрану труда сотрудника, работающего во вредных или опасных условиях;
  • обучение правилам оказания первой помощи работникам, пострадавшим в результате несчастного случая на производстве или нарушения требований, связанных с охраной труда;
  • обучение правилам и методам безопасного выполнения работ, предусмотренных должностной инструкцией конкретного сотрудника, а также нормативам, связанным с охраной труда на предприятии.

Проходить необходимое обучение по новым правилам работники смогут как в организации-работодателе, так и в специализированной уполномоченной образовательной организации, при условии, что она имеет действующую аккредитацию на проведение подготовки по вопросам, затрагивающим охрану труда.

Охрана труда: ответственность за несоблюдение правил

Ответственность за нарушение требований охраны труда устанавливается на уровне законодательства. Согласно действующим нормативным документам к виновным лицам могут применяться следующие меры:

  • дисциплинарная ответственность, предусмотренная статьей 192 ТК РФ. По этой статье, работнику, допустившему нарушение правил ОТ, может быть вынесено замечание или выговор, а при особенно серьезном нарушении его даже могут уволить из организации;
  • материальная ответственность, зафиксированная разделом 11 ТК РФ. Наступление материальной ответственности происходит, если нарушение стало следствием прямого умысла работника и его осмысленных действий или бездействия в сложной ситуации. При этом между такими действиями или бездействием, а также наступившими последствиями нарушения должна быть установлена четкая причинно-следственная связь. В этой ситуации согласно ст. 241 ТК РФ работник обязан будет возместить работодателю ущерб в пределах его среднего месячного заработка. При этом если сотрудник подписал договор о полной материальной ответственности, он обязан будет возместить понесенный компанией ущерб в полном объеме;
  • гражданская ответственность в соответствии с главой 59. Она дополняет материальные санкции в случаях, когда возможности их применения ограничены, и налагается в судебном порядке;
  • административная ответственность, предусмотренная статьей 5.27.1 КоАП РФ. Этот вид санкций действует по отношению как к работнику, так и к работодателю. Самые серьезные меры предусмотрены этой статьей КоАП в случае повторного нарушения. В этой ситуации на должностное лицо может быть наложен денежный штраф в размере до 40 тысяч рублей, на ИП – до 40 тысяч рублей, на юрлицо – до 200 тысяч рублей. При этом штраф может быть заменен остановкой работы предприятия на срок до 90 суток, а в случае, если виновником стало должностное лицо – дисквалификацией на срок до 3 лет;
  • уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ. Тяжесть наказания по этой статье зависит от последствий допущенного нарушения. В самых тяжелых случаях, когда ситуация привела к гибели двух и больше людей, в качестве наказания могут использоваться принудительные работы или лишение свободы до пяти лет. При этом оно может дополняться запретом занимать конкретные должности на период до 3 лет.

Оставьте комментарий